Выделенные слова означают «предложение обменять, выдвинутое Международным фондом борьбы с коррупцией».
Это ФБК/ACF предпринял попытку закулисного договора, а Абрамович, по слухам, явился тем, кто донёс это их предложение.
Бхудх, на мой взгляд всё это не серьёзно. Во-первых, вряд ли ФБК является важным игроком в такого рода делах, а, во-вторых, если даже является.. Ну, представьте, что Байден санкционирует обмен российского киллера в американской тюрьме на российского оппозиционера в российской тюрьме. Да ему завтра республиканцы оторвут всё, что у него там осталось, поскольку есть американские граждане в российских тюрьмах (причём сидящие ни за что) и их надо обменивать в первую очередь.