На мой взгляд, специфика Украины определялась тем, что там было безвластье, вызванное местной революцией. В таких ситуациях исполнительная власть на местах всегда занимает выжидательную позицию: чья возьмёт? Особенно это касается (пост)советского чиновничества, которое с молоком матери впитало тезис сталинских времён «инициатива наказуема». К примеру, в Харькове, где местная власть проявила хоть какую-то инициативу, никакого «русскаго міра» не случилось, и сейчас там нет «вялотекущей войны», хотя чем этнический (классовый и т.п.) состав населения Харьковской области отличается от такового Донецкой?