Видимо, нежелание жителей находиться в ее составе.
Вот этот момент хорошо бы разобрать. На Донбассе все времена независимости Украины было довольно широкое распространение пророссийских взглядов и взглядов, скажем так, против Украины. Это правда. Не так, как в Крыму, но было. С другой стороны, проукраински настроенных людей там тоже хватало. И конкретно в 2014 году какое соотношение было у:
- тех, кто хотел, чтобы Донбасс был в составе России?
- тех, кто хотел, чтобы Украина сильно изменилась, Донбасс получил бы широкую автономию и т.д.?
- тех, кого устраивала имеющаяся ситуация?
Мне кажется, тут вопрос очень непростой, и ответ найти сложно. А при таком разброса взглядов трудно действовать. Это раз. Во-вторых, там очень быстро появились вооруженные люди, которые фактически действовали как террористы. И было непонятно, кто из них реально из местного ополчения, а кто - представители сторонних сил. Опять же, когда такое начинается, государству действовать сложно. Россия и при Ельцине, и при Путине решала вопрос с Чечней весьма военным образом. И с точки зрения "надо договориться, потому что они не хотят быть в нашем составе" действовали нечасто.
Лично я считаю, что к 2014му действительно было сделано очень много неправильного (случайно или умышленно - другой вопрос), что углубило противоречия в украинском обществе, и в эти противоречия легко можно было ещё и воткнуть лом со стороны, что и было сделано. И после бегства Януковича те, кто взял исполнительную власть в свои руки, первые дни игнорировали часть населения, которая их не поддерживала и вообще была напугана. Что значительно усугубило ситуацию и дало российской пропаганде все карты в руки. Потому со стороны того или иного украинского руководства были откровенные ошибки, которые создали почву для проблем на Донбассе.
Вместе с тем, не стоит забывать, что российская пропаганда по ходу Евромайдана и сразу после него накачивала жителей Донбасса мифами и страхами, например, что им вообще запретят говорить на русском, что на Донбасс поедут "поезда дружбы" и т.д. А этот информационный продукт там поглощали очень активно. То есть, людей просто запугали, нарисовав в их сознании страшную картину.
И, опять же. Появление вооруженных людей, захват складов с оружием. Причем эти люди даже требования-то конкретные не сильно предъявляли. Как центральному руководству страны в этом случае себя вести? Тем более что у него есть основания подозревать, что часть этих людей - иностранные интервенты.
Если говорить про дальнейшие события, в 2014-2022 годах, тут надо отдельно обсуждать. Вы как полагаете, как нужно было решать мирным путем? Украинскому руководству вступить в прямой официальный контакт с руководством ЛНР и ДНР и попытаться о чем-то договориться? Я думаю, что это стоило попробовать сделать. Конечно, у украинского руководства были причины думать, что Пушилин и Ко - это просто марионетки, которые не представляют интересы своих республик. Так это или нет, я не в курсе. Но понимаю, что такие мысли могли быть. Однако можно было попробовать договориться о том, что, скажем, президент Украины, руководители ДНР и ЛНР и ещё я какие-то посредники встречаются за круглым столом, Украина признает, что де-факто есть эти квазигосударственные образования, и все стороны пытаются решить, как им быть. Нет гарантии, что это что-то дало бы, но попробовать можно было. Украина не признавала существование ДНР и ЛНР, что вряд ли было правильно.