Потому, что ещё есть Украина и Белоруссия, в отличие от Франции
По концепции триединого народа никаких Белоруссий и Украин нет
Собственно, она для этого и придумывалась, примерно в то же время в Новгороде установили памятник тысячелетия государственности России: от Рюрика до Александра 2. Ещё чуть позже на панславизм замахнулись, но тут австрийцы опередили. Не по поводу украинского языка, конечно, а по поводу сербско-хорватского единства.