Почему? Записка — доку́мент. В случае плохого поведения её можно будет показать родине уезданта.
Субъективно, такого рода документы противоречат моим представлениям о том, что бывает в жизни. Хотя, надо сказать, в последнее время эти представления приходится пересматривать.
Если говорить о занятости, по-моему, с прагматической точки зрения имеет смысл упрощать и облегчать всё, что можно. Если хороший специалист работает у тебя в стране на твою экономику и платит налоги твоему государству, это лучше, чем если бы он работал на Путина. Тем более важно странам типа Португалии, которые могли бы поправить демографию за счёт притока специалистов с хорошим образованием. По-моему, снятие сливок в чистом виде. Учитывая, что сейчас на самом деле уезжают многие, кто раньше не уезжал, хотя мог бы.
А в душу людям лезть как-то не принято. Типа какое у вас вероисповедание, сексуальная ориентация да отношение к Путину. На самом деле, как угадаешь, чего ожидать от иммигранта? Не сейчас, а вообще. Обрубить связи и переехать в другую страну - это какой-никакой стресс. И бывают неудовлетворённые жизнью иммигранты, и среди них попадаются крымнаши. Чтобы "пересадка" была менее болезненной как для иммигранта, так и для общества, нужны программы интеграции. Включать в такие программы покаяние - по-моему, неудачная идея.
А насчёт предполагаемого путинизма я бы не переживал. Во-первых, априори жить "к врагам" скорее поедет тот, кто не считает их врагами. Во-вторых, люди больше в теме, поэтому от них можно ожидать гораздо более твёрдую и сознательную антипутинскую позицию, чем среди местных.