"По закону".
Этим всё сказано: dura lex. У школы нет пространства для манёвра в этом вопросе. Я скорее на примере Португалии могу сказать, но если в каком-то регуламенту написано, что ученики должны посещать такое-то занятие, то просто так от него не отмахнёшься. И директор не может самовольно освободить ученика - даже беженца - от их посещения. Вопрос должен решаться на более высоком уровне. И тут мы начинаем ощущать масштаб школьной бюрократической машины.
Это было хорошо видно в разгар ковида. Школы просто чётко выполняли инструкции министерства и медицинских учреждений. Сказали удалёнку - значит удалёнка. Сказали ходить детям в школу - дети ходят в школу. Сказали протирать поверхности дезинфицирующим средством - будут с религиозным рвением протирать, пока указание не отменят. И т. п. Мне это было удивительно (и подбешивало), потому что в то время как предприятия старались проявлять больше гибкости по отношению к сотрудникам (например, удалёнка по возможности и желанию), школа не продемонстрировала никакой дополнительной гибкости. Все под одну гребёнку, но в строгом соответствии с инструкциями министерства медучреждений. Так заведено.